郑州都市圈的红利、新价值高地的崛起与长葛产业新城的逻辑

文丨叶一剑(方塘智库创始人)

截止到目前,关于长葛区域价值的解释框架,主要还是在区位、交通、工业基础、生态环境、郑州都市圈建设等关键词下展开的,就像我们在此前《长葛的新价值时代》一文中所明确提出的,“随着郑州大都市区或者说郑州都市圈的发展已经进入带有明显外溢效应的新一轮调整周期,作为河南省乃至全国的工业强县和经济强县之一,以及地理区位上的独特优势(不仅处于许昌地区与郑州市直接接壤地区,更是位于郑许产业带和城市一体化发展轴的关键节点),长葛不仅尽享郑州大都市区和郑许一体化规划发展过程中一系列重要交通基础设施的布局之便利(将来还可能更便利地分享到包括公共服务均等化和改革开放平台布局的红利),而且,考虑到当地既有的产业基础、越来越多的新兴产业的导入和集聚,让其作为未来郑州大都市区范围内的最具成长潜力、投资价值、人居价值和开放价值的卫星城之一,以及郑许之间最重要的城市节点之一的前景变得更加可期。”

这当然是比较直观也是最容易被地方政府、投资企业甚至是当地老百姓理解和接受的价值分析框架,也是主流区域经济理论所认可的区域价值分析框架,我们可以简单的概括为:区位价值论、交通价值论、生态价值论、产业价值论、人口红利论和战略价值论等。

而且,像长葛这样尽得多重价值红利叠加,哪怕是最不聪明的投资者也应该很容易看到和想象这个地区未来的增长潜力,唯一的变量,或者说是最需要进一步追问的是,长葛将在多长时间内、以什么样的方式和平台驱动,才能接近完美地实现区域潜在的价值增长预期。也就是说,站在新的时空发展节点来看,“长葛的新价值时代”的兑现正在成为大概率事件,反倒是,未来五到十年内,以及十到二十年的周期内,如果这一地区未能获得超越于许昌其它相对远离郑州方向的县区发展速度和质量的话,将可能被看作郑州都市圈发展中的偶然性事件了。

无论是在历史上,还是在改革开放以来的中国区域发展故事中,在看起来充满崛起必然性的区域内频繁的上演过偶然性衰落的城市发展故事,与此同时,在那些“打死都不可能想到会崛起的地区和城市”,却诞生了一系列优秀的产业和城市发展故事。远的案例包括当年大家对温州和义乌崛起的惊叹,近的案例包括贵阳大数据产业的集聚和发展。就长葛本地而言,在很多年前,也很少有人能够想到,靠收购废旧钢铁能够在这里成就一个百亿级的产业集群。

如果进一步对那些充满了“必然性崛起可能”却没有实现崛起的地区进行分析的话,就会发现,一定是这些地区的内部治理出现了问题,而那些看起来“最不可能崛起”却最终实现了快速崛起的地区,一定存在着看似偶然性的有利因素,并被快速放大进而对整个区域和城市的发展起到了激发和引擎的作用。这些有利因素可以是某一个能人的出现、某一家具有创新性的企业、某一项政府大胆的改革决策,等等。

总体来看,对任何一个区域和城市而言,内生性驱动力的发现、激发、培育和放大,才是更具根本性的发展驱动机制,这些内生性的驱动力的构建,可以表现为对区域内独特资源禀赋的挖掘,也可以表现为对营商环境和社会治理的优化,还可以表现为对区域和城市内公共服务配套的优化,当然,也可以表现为一个具有市场化的具有全国乃至全球资源配置能力的区域和城市发展战略平台(比如产业新城和特色小镇)的打造,等等。

尤其是在今天,随着互联网、大交通、平台型企业的赋能,让传统的区位优势、交通优势、信息优势等快速的被解构和稀释,区域与区域、城市与城市之间的竞争,越来越表现出综合性的区域和城市治理能力和水平之间的竞争。

在很多区域和城市内部,越来越表现出更小空间尺度下的,甚至是点状的价值高地的出现,这些新的价值高地不仅明显区别于所在区域和城市内的其它地区的发展模式和发展逻辑,而且,从一开始就是基于对超越所在区域和城市既定的区位、市场、产业、战略和资源配置等发展条件的洞察。

也正是这种多少带有些“孤岛式”的开发建设运营模式,让这些中小空间尺度甚至是点状的价值高地,最后反过来为所在区域和城市的整体发展提供内生性的动力支撑——正是因为自己与其它地方不一样,所以,自己才可以为所在地区和城市的发展提供不一样的价值增量。

这就是我们最近在调研和分析包括长葛在内的一系列县域和地市级经济体转型发展中被触发的一个思考点。如果把这一思考点以及由此延伸出来的关于区域经济、都市圈、县域经济、新型城镇化的思考,进一步投射到我们关于长葛产业新城、长葛市、郑州都市圈的案例观察的话,不仅是一个重要的命题,还是一个很有意思的命题——长葛产业新城、长葛市、郑州都市圈,三者到底谁是谁的红利分享者,谁是谁的价值赋能者?

调研归来,我们的基本结论之一是,长葛产业新城无论是对长葛市整体的县域发展而言,还是对郑州都市圈的建设而言,还是对其市场化的投资运营方华夏幸福而言,在做好一个产业新城应该做好的基础性和常识性工作的前提下,还应该将更多的精力投放在如何让长葛产业新城与长葛其它片区乃至郑州周边的其它片区更加的不同,这是决定长葛产业新城独特价值的基本支撑,也是决定长葛产业新城价值未来的原点,当然也是投资方和地方政府共同的诉求和期待。

基于以上这些思考,我们在调研中对话了华夏幸福长葛产业新城总经理王讯,具体解读长葛产业新城的逻辑。

对话 

方塘智库:作为华夏幸福在郑州都市圈布局的六个产业新城项目之一,长葛产业新城项目选址的逻辑是什么?

王讯:在华夏幸福,产业新城选址是极其严苛的,有一整套科学的选址研究分析工具及完善的评估审批流程。在长葛产业新城的选址落定上,也经历了非常严密的综合研判过程。

首先,在大的区域发展方向上,我们有个基本的判断,就是在大郑州,沿着京港澳这个交通廊道,产业向南的扩展与集聚动能非常强劲。尤其是随着全国第一个国家级航空港综合实验区的落地推进,郑州进一步打开了与国际市场连接的大门,承接沿海城市先进制造业转移的承载优势也进一步巩固。围绕航空港区的辐射区域,我们选取了最具发展潜力的县域城市进行布局,与航空港区隔路相望的新郑,布局建设新郑产业新城,在航空港区向南,不到8公里,选定了长葛产业新城。

其次,从交通条件来说,长葛产业新城位处长葛市最北部,与新郑市接壤,在郑州1小时经济圈内,是郑许一体化的关键节点,郑州都市圈外溢的第一圈层。从目前来看,长葛这几年交通体系建设不断加码,快速路、高铁、市域铁路立体式的向前推进,也证明我们选址的区域确实是城市发展的价值高地,尤其去年以来郑许一体化加速发展,郑许市域铁路建设加快,长葛产业新城的区域价值也越来越被外界关注,投资热度增强。

当然,在具备城市辐射能力与市场发展潜力的大前提下,我们还非常注重选址城市的产业基础,因为华夏幸福最核心的能力之一就是为城市导入先进产业集群,有较好产业基础的县域城市,是我们进一步打造产业集群、强链补链延链的前提。

就长葛来说,多年来工业立市,民营经济发达,大家都说“河南民营经济看两长(长葛、长垣)”,长葛对先进制造业发展高度重视,不断优化营商环境,取得了令人瞩目的成就。长葛市政府对引入社会资本进行区域整体开发、推动区域产业转型升级也大力支持,这为产业新城的真正落地,起到非常关键的作用,这也与我们的选址逻辑高度契合。

方塘智库:长葛产业新城的产业体系构建逻辑和未来愿景是什么?我们注意到,截止到目前,数据和统计显示,长葛产业新城入驻产业企业中,直接来自郑州市的占比并不高,这在意料之中还是意料之外?承接郑州的产业外溢,一度被认为是包括长葛产业新城在内的郑州周边地区的最大发展红利之一。

王讯:我们每一个产业新城的产业体系构建,也是非常审慎的过程。为此,我们在长葛产业新城启动之初就下足了功夫,聘请国际顶级咨询机构德勤,为长葛量身打造产业发展方向。

具体来看,结合长葛原有产业基础,在分析中原地区承接产业转移、郑许产业带、航空港区产业布局现状与机遇等多重因素的前提下,结合区位交通要素条件,推导出“2+2”产业发展体系:2大支柱产业(新一代信息技术、高端装备)+2大基底产业(生产性服务业、大健康)。

新一代信息技术,主要是因为临郑临港的优势,与航空港区的电子信息产业协同错位发展;长葛本身装备制造基础雄厚,尤其是电力装备、建筑装备等人才、技术、产业配套较为齐全,我们注重新老项目融合发展,做强链和补链,壮大高端装备产业;生产性服务业重点是增强空港物流服务功能,快速抢占市场,优化产业创新发展生态,引进各类创新资源和人才,加快集群发展;大健康产业,长葛的蜂产业全国知名,依托这块的资源禀赋,我们在推动延伸蜂产业的周边产业,做亮康养文旅大健康产业。

总体而言,在产业愿景上,长葛产业新城的发展主要还是以临空产业为核心,致力打造郑许先进制造业高地和空港产业活力磁极。

长葛产业新城已进驻的企业,确实来自省外的居多,差不多占比60%(其他来自省内),也可以说是意料之中。从郑州南部这个区域整体的产业发展来看,重点承接了长三角、珠三角的产业转移,企业选择在这儿落户的因素也是多方面的,既有交通要素、降低用工成本的考量,也有政府重视、华夏幸福的专业全程服务的助推。

当然,就长葛产业新城来说,具有承接省外产业转移的基础,我们也着力做好区域的整体产业承载力打造,我们常提“产业新城就像种草,把草种好了马儿自然来了”,这也有筑巢引凤的意思。我们也相信,随着产业新城各类城市功能、产业配套的不断完善,还将有更多的优质企业选择长葛。

方塘智库:你认为长葛产业新城片区与长葛市的其它片区有什么不同?预期中的长葛产业新城能够为长葛的转型发展和郑州都市圈的建设提供什么独特的价值?

王讯:如果要提不同之处,我认为首先是起点不同。在城市建设上,我们非常重视扣好规划设计的第一粒扣子,长葛产业新城的规划我们聘请了深圳蕾奥,确立了“临空创新城 水舞新都市”的发展愿景,一张蓝图干到底,秉承“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念,高标准规划引领高标准建设,我们不是单纯做产业,也不是单纯建城市,一定是产城融合联动发展,以产业为魂,城市为体,相互促进,推进区域经济发展,螺旋式提升区域价值。

目前来说,相比长葛老城区,产业新城片区交通区位优势更为突出,2020年底即将完工的郑许市域铁路还在产业新城设置了站点,长葛与航空港区的交通对接、产业对接将更为快捷。

生态环境方面,产业新城的条件和优势也更为突出。依托9400亩的双洎河生态资源,在长葛产业新城,我们先后建成了乐活公园、乐舞公园、双洎河湿地公园、中央公园,共享城市绿色空间,城市活力、吸引力显著增强,现在每天傍晚来公园娱乐休闲、运动健身的市民络绎不绝,人气爆棚。

就未来长远发展来说,长葛产业新城的产业集聚将会引领长葛先进制造业的发展方向,成为长葛产业转型升级、换挡升级的样板。在郑州都市圈的建设进程中,长葛产业新城将成为郑许发展轴上的重要支点与区域发展价值高地。

方塘智库:经过将近三年多的发展,你认为长葛产业新城的价值拐点来了吗?

王讯:长葛产业新城2016年11月签约,2017年9月28日启动建设,其实到目前,建设时间还不足三年,尽管在城市建设、产业发展方面取得了一定的成绩,但是这里要说的“价值拐点”这个要看怎么来理解了,我们是通过城市建设、产业发展、城市综合运营,为当地创造了新的财富,带来了新的改变,城市面貌焕然一新,但是还在价值创造的路上。可以说是三年成势,价值不断提升。

华夏幸福通过科学选址、一系列规划研究在中国的核心都市圈发展城市价值,通过系统化的、持续的产城融合发展创造城市价值,通过城市综合运营与民生保障,与全社会分享城市提升的价值。

目前,长葛产业新城处于创造价值的关键期、分享价值的初期。作为一家平台型的企业,我们与一般的开发企业最大的不同是真正着眼于产城融合发展。我们也相信,在一个区域,最具发展动能、发展活力、发展后劲的还是产城融合的片区,这些年的市场也验证了,以产业为核心推动的房地产发展是最健康的、持续性最强的,潜力也是最大的。我们的每一座产业新城,通过建设幸福宜居城市,布局住宅、商业、教育、公园等配套,推动城市活力提升,宜居宜业宜游;通过为城市导入产业集群,吸引产业链上下游企业的入驻,留住高端人才,进而产生居住、消费等各类需求,产城融合发展。

这里有一个好消息给大家分享下,在长葛产业新城这片沃土上,我们已全面开放对外合作,在产业新城范围内,城市基础设施、公共服务配套设施、产业园区建设、地产开发建设等,让更多、更专业的合作伙伴参与进来,一起分享发展红利的同时,共同“打造产业新城,建设幸福城市,使所开发的区域经济发展、社会和谐、人民幸福”。也欢迎大家来长葛考察指导、投资兴业。

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