叶一剑:长葛的新价值时代

文丨叶一剑(方塘智库创始人)

在之前关于“许昌的新价值时代”的分析文章中,我们曾经明确提出,作为河南省乃至中部地区最具活力和成长性的明星地市之一,许昌在接下来的发展中最值得期待的战略选择和发展图景之一是:从城市发展阶段来看,或许已经开始从更多表现为“以产带城”的工业化带动城市化阶段,走向“以城促产、产城人文融合发展”的阶段,更多表现为新型工业化、信息化和城镇化“三化同步”的特点;在此背景和逻辑之下,无论是存量传统产业的转型升级,还是新兴产业的集聚和发展,将因为城市本身对更多年轻人和优秀人才的吸纳,而充满更多可能。

考虑到长葛在许昌工业和经济总体发展中的权重(2019年许昌GDP3395.7亿元,长葛GDP776亿元,仅次于禹州的833亿元,排在各区县的第二位),以及在河南省级区域发展战略“郑许一体化”中的独特地位,这一针对许昌城市和产业转型发展的基本研判,不仅在长葛的转型发展中具有很强的适配性,而且,我们还将看到,在接下来的很长一段时间内,长葛的区域和城市价值沉淀、表达和变现都将与此具有很强的关联性。

此外,随着郑州大都市区或者说郑州都市圈的发展已经进入带有明显外溢效应的新一轮调整周期,作为河南省乃至全国的工业强县和经济强县之一,以及地理区位上的独特优势(不仅处于许昌地区与郑州市直接接壤地区,更是位于郑许产业带和城市一体化发展轴的关键节点),长葛不仅尽享郑州大都市区和郑许一体化规划发展过程中一系列重要交通基础设施的布局之便利(将来还可能更便利地分享到包括公共服务均等化和改革开放平台布局的红利),而且,考虑到当地既有的产业基础、越来越多的新兴产业的导入和集聚、包括华夏幸福在内的具有相对强势的具有全国乃至全球资源配置能力的平台型企业的进驻,让其作为未来郑州大都市区范围内的最具成长潜力、投资价值、人居价值和开放价值的卫星城之一,以及郑许之间最重要的城市节点之一的前景变得更加可期。

在我们看来,河南省“郑许一体化”发展的“桥头堡”、郑州大都市发展中最重要的卫星城之一、许昌市“智造之都”建设的主战场、许昌市“宜居之城”建设的新空间、郑州大都市区全球开放格局构建中的重要平台之一、多个具有全球影响力的产业集群的所在地、多个全球产业链和价值链的核心支点等,在长葛新一轮的转型发展,这些可以扮演也应该扮演的区域、城市和产业定位,不仅为长葛提供了更多元、更丰富的区域价值审视维度,也直接在战略上为长葛成就其新价值时代提供了重要的路径和关键词提示。

“跳出长葛和许昌看长葛,超越工业逻辑甚至是产业逻辑看长葛”,正在成为长葛推进新一轮转型发展的基本视野需求,也是未来5到10年甚至更长阶段长葛构建其区域和城市新价值时代的最重要的逻辑依托。

在我们看来,面向这一系列可能是长葛历史上最重大最密集的历史性机遇和便利寻求又好又快的区域和城市转型发展,对长葛来说也是一次历史性的新征途,还是长葛作为一个知名度还需提升的中部小城迎来区域品牌和综合价值拐点的一次契机——而区域品牌和综合价值拐点的出现,对于处于上升期的区域和城市经济来讲,尤其关键,因为一旦拐点到来,不但既有的转型安排会进入快车道,而且,还将有利于获得综合转型发展所需要的更多的资源配置支撑。

当然,在这一征途中也注定充满着不确定性,但至少从目前来看,无论是当地政府、企业和民众,还是在一些已经入驻和可能入驻的市场机构来看,针对长葛转型发展的乐观预期已经成为主流认知。而就像很多区域和城市转型发展案例所表明的那样,乐观预期本身也正在成为长葛新一轮转型发展的最重要的有利条件之一,并成为很多外来企业选址长葛的直接动因之一,也是全面构建“长葛的新价值时代”最有利条件之一。

1、郑许一体化发展“桥头堡”的背后

很显然,在关于长葛新一轮转型发展的基本认知中,最大的战略变量之一就是郑州大都市区的规划建设,尤其是在“郑许一体化”正式上升为河南省级发展战略并越来越以市场红利的方式不断释放出新的区域、城市和企业转型发展的动能的时候。

这一重大战略变量的背后,一方面与郑州这些年的快速崛起以及在其都市区化或者说都市圈化的发展过程中开始出现的产业、人口、技术、公共服务、基础设施、开放平台等领域的外溢效应有关(关于这一点已经有很多具体的研究和分析文章发布,在此不再赘言);另一方面,与许昌市对郑许一体化发展的积极拥抱和务实而快速的实践有关,比如,在2019年9月举行的河南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会许昌专场期间,许昌市委书记胡五岳就曾明确表示,“郑许一体化发展是当前许昌面临的最大机遇,也是我们推动高质量发展的龙头工程”。(详见我们此前的文章《许昌的新价值时代》)。

第三个方面,也是我们认为最重要的一个方面,是已经开始进入后工业化阶段和产城人文融合发展阶段的长葛,在面对国家中心城市郑州功能外溢和郑许一体化发展的时候,与郑州周边其它县域地区更多表现为单向的产业承接型互动模式相比,长葛与郑州之间完全有可能表现为双向的相互赋能型互动模式——如果说郑州周边的一些产业基础相对较弱的县域通过产业承接的方式实现与郑州的互动发展中的价值创造可以被表达为“1+1>2”的话,那么,这种双向的相互赋能型的互动发展中的价值创造将可以被表达为“1+1>3”,也就是说,具有更大的增量价值创造的可能性。

在我们看来,对于长葛来说,基于其自身的产业、城市和区域发展阶段,与包括航空港区在内的郑州的优势地区和许昌市中心城区的互动发展,显然具有更好的转型适配性,通过郑州所拥有的面向全国乃至全球的资源配置平台和通道,将有利于推动长葛当地的产业转型和城市营造以更快的节奏在更高的起点上展开,正所谓“机会总是给有准备的地区,最大的红利也总是倾向于那些自身基础比较好的地区”。

按照官方发布的数据,2019年,长葛全市生产总值完成776亿元(在许昌市9个区县中排第二位),增长7.7%,社会消费品零售总额增长10.5%,连续3年进入全国综合实力百强县,经济社会高质量发展考核居河南全省第1位。

更具体来看,大周产业集聚区和长葛市产业集聚区被评为河南省优秀产业集聚区,分别居第2位和第5位;2019年规模以上工业增加值增长8.9%,连续6年进入全国工业百强县,居33位,比上年前移13个位次;2019年,长葛新增新三板、股交所挂牌企业154家,总数达到232家,新增高新技术企业11家,总数达到35家。

此外,长葛拥有销售收入超百亿企业4家,中国民营企业500强4家(黄河、森源、众品、金汇),形成了四大主导产业(现代装备制造、超硬材料及制品、再生金属加工、食品),五大特色产业(卫浴洁具、建筑机械、包装印刷、人造板材、蜂产品),四大新兴产业(电子信息、现代医药、新能源、新材料),先后被命名为中国中部卫浴产业基地、中国蜂产品产业基地、全国小型建筑机械产业基地、中国中部纤维板生产基地、中国中部不锈钢产业基地、中国汽车零部件生产基地、全国工业百强县市。

另外一个引起我们关注的现象是,2019年长葛注册商标、有效专利数量居许昌首位,继续保持全省领先。而此前的官方统计数据显示,2018年之前,企业专利申请量、授权量曾连续九年居河南全省各县(市)第一位。

在我们看来,考虑到长葛当地的高校资源的缺乏,这背后的驱动力量主要来自于企业,这不仅说明这些商标和专利的背后与市场转化有着紧密的关联度,也在很大程度上说明,哪怕是对当地存量的企业和产业而言,也已经进入了创新驱动和谋求高质量发展的阶段,而不仅仅是传统的规模扩张模式(事实上,这样的案例广泛存在于当地优秀的民营企业中)。

所以,至少从最近这些年来看,长葛都是一个产业基础比较好的经济大县和工业强县,而且,民营经济的占比和头部型民营企业存在也意味着长葛的经济活跃度是比较高的。

而较强的产业基础和强劲的经济活力,决定了单纯从本地消费能力来看,长葛的区域价值增长和变现空间不仅在河南省内县域对比中是比较突出的,在环郑州地区也是比较好的——这些基于良好产业基础的区域价值变现逻辑已经很明显地体现在长葛上一轮土地和房地产市场的发展中,这也是很多一线地产商纷纷进入长葛的基础价值支撑和基本逻辑依托。

在我们看来,接下来,基于良好的产业基础和活跃的民营经济所形成的本地消费力,依然会对长葛的区域价值产生直接而重要的影响,但更值得关注和期待的是,随着长葛新一轮的产业结构调整和区域转型升级的战略安排,长葛已经开始进入后工业化阶段或者说新型工业化阶段,在此背景下,不仅会表现为具体企业的产品和服务的迭代和进化,还将表现为产业链和产业生态的完善,表现为新型工业化、信息化和城镇化“三化同步”的特点,更多表现出产业转型、城市营造、社会发展、生态治理、文化赋能等全方位融合发展的色彩,长葛的区域价值将从单一的产业驱动型的价值逻辑向宜居宜业的城市驱动型的综合价值逻辑转变。

这将是我们洞察、理解、诠释和分享“长葛的新价值时代”的最重要的发展背景和逻辑遵循之一。

2、长葛产业新城的多元化价值思辨

要谈长葛的“宜居宜业的城市驱动型发展模式”,不得不谈的一个项目平台、空间载体或者说城市营造实践就是长葛产业新城。

2016年11月10日,长葛市人民政府与华夏幸福正式签订合作协议,采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式,共建“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的长葛产业新城,致力于对接和抢抓“郑州大都市区”建设、“郑许一体化”等重大战略机遇。

按照规划,长葛产业新城北至长葛市界,东至大周镇界,西至京广铁路,南至官亭乡界及规划路,其核心区域距离河南省政府46公里,新郑国际机场22公里,许昌市中心城区26公里,是“郑州一小时经济圈”的重要组成部分,致力于成为许昌融入郑州大都市区、对接郑州航空港区的先行区和郑许一体化发展的重要引擎。

2017年9月,首批项目集中开工,片区内的城市建设也开始加速。

三年来,长葛产业新城紧抓贯彻“城市为主、产业优先、项目支撑、融合发展”的思路,在产业对接、交通对接、生态对接等方面加速与郑州市的对接,尤其是与相邻的郑州航空港区的全面融合。

截止到目前,长葛产业新城已经初具规模的建成区内四通八达:通过5条轨道交通(京广铁路、石武高铁、郑万高铁、郑合高铁、郑许轻轨),1条高速公路(京港澳高速),2条国道(新旧107国道),30分钟通达郑州市区、航空港区。

“我们将以超常的力度和举措,一手抓产业发展、一手抓城市建设,全力把长葛产业新城建设成高端产业发展的引领区、新型城镇化的先行区、生态宜居的示范区和中原布局的样板区,力争早日把长葛产业新城打造成为长葛产业发展和城市建设的最大增长极。”长葛产业新城相关负责人公开表示。

据介绍,以“临空创新城 水舞新都市”为愿景的长葛产业新城,以双洎河国家湿地公园为核心,精心营造中央公园、湿地公园、乐舞公园、乐活公园共计49万平方米绿色生态空间;以华夏大道为城市主轴,新建道路约13.5公里,道路景观提升工程约35.6万平方米,通过建设宜居共享的公园绿地、生态廊道景观,进一步提升了城市的魅力与吸引力。

在我们看来,与华夏幸福在其它一些产业基础相对较弱的产业新城项目相比,长葛产业新城产业集聚的路径、模式和特点,以及依托于这些产业集聚所推进的产城融合发展,具有更多元化的价值思辨空间。通过对长葛产业新城这一案例的分析,也让我们对长葛新一轮的转型发展得出一些新的思考和判断。

据介绍,长葛产业新城围绕“升级做强”和“抢占市场”两大主题,以制为基,以智为魂,做强高端装备、做大电子信息全产业链集群,承接长葛原有优质企业产能扩张,新引进企业与当地企业技术合作、股权合作和产业链合作等方式,在快速打造产业集群的同时,协助长葛原有企业的产业升级,通过产业基金的引入与培育壮大长葛市投资平台的投资能力和盈利能力,形成产业和政府平台的良性互动。

比如,长葛的传统产业蜂产品加工被纳入长葛产业新城的“大健康”产业序列,并致力于推动该产业高端化、产业集群化。

2018年5月11日,长葛产业新城获得长葛市政府颁发的唯一一座“2017年长葛市招商引资先进单位特等奖”。

截至目前,长葛产业新城签约落地企业20余个,投资额度超过100亿元,其中龙头大项目占比约85%,国家高新企业占比约50%。

在我们看来,如果说在其它地区的产业新城发展中,产业导入和产业集群的构建主要是通过对包括中心城市在内的县域之外的区域产业承接完成的话,那么,在长葛这样的本身就具有相对良好的产业基础的地区做产业新城,还有一个值得期待的路径和前景是,立足于本地既有的强势企业和产业集群进行产业链的优化和产业生态构建,并同步推进产城人文的融合发展,这将不仅体现出产业新城模式优于传统的产业园区发展模式和房地产化的新城营造模式的本质所在,更是体现出产业新城对综合性带动长葛转型发展的独特价值,而长葛走的高质量的综合转型发展又将反过来对郑州大都市区的发展,尤其是郑许一体化发展形成重要支撑,最终推动整个区域的发展进入良性循环。

关于这一点,长葛产业新城的相关利益方显然已经有了一定的认识,并推进了一些具体而务实的合作和安排,从而在很大程度上推动并实现了长葛整体区域价值更大幅度的提升、长葛区域和城市可持续的高质量的转型发展。

转型已启,未来已来。就像我们在此前《许昌的新价值时代》一文中所明确提出的,对一个城市而言,当宜居宜业开始成为城市显著的品牌标签的时候,因为对优秀人才和年轻人更强的吸引力,将让这座城市的竞争力不仅表现为在某些领域和某些产业的竞争力,更可能表现为更综合、更复杂、更多元也更完善的产业竞争力,以及更具创造性、创意性甚至颠覆性的城市综合竞争力——就像杭州和深圳,不仅具有强势的对城市品牌具有很强定义能力的企业品牌和产业标签,而且,因为城市本身的影响力比这些具体的企业品牌和产业标签还要强,让这些城市总是可以适应于新的产业迭代、市场变化和城市竞争。

也正是基于此逻辑,值得期待的未来和前景之一是,长葛在整个郑州大都市区或者郑州都市圈空间和经济格局中,依托其良好的产业基础、持续深入的生态综合治理、产城人文融合发展的理念以及包括长葛产业新城在内的城市空间和资源配置平台等,不仅可能是一个新的经济增长点,还可能成为郑州都市圈内某个产业链整体发展的引擎,以长葛产业新城为代表的长葛地区也可能成为郑州都市圈范围内最具投资价值、增长潜力、人居价值和开放价值的卫星城之一。

在我们看来,这应该是长葛在新一轮转型发展中致力于成为的角色,也将是郑州都市圈培育和郑许一体化发展中需要和希望长葛扮演的角色,当然也是我们所谓的“长葛的新价值时代”应该具有的基本内涵。

如果结果真的如乐观的预期一样,长葛将成为我们观察中国现代都市圈培育和发展过程中卫星城和新的城市节点如何诞生的典型案例之一。

而这,也是我们的“城市的新价值时代”系列将目光投向长葛这个小城的原因之一。

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