“一带一路”为郑州带来了什么?

文丨叶然(方塘传媒主笔)

在“古丝绸之路”的语义概念中,融入现代和平、发展的元素,“一带一路”倡议于2013年被提出,此后便受到国际社会的广泛关注。国家主席习近平提出,构建“丝绸之路经济带”要创新合作模式,加强“五通”,即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作格局。

“一带一路”贯穿中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,总人口近44亿,经济总量约21万亿美元,分别占全球总量的63%和29%,涵盖40多个国家30亿人口,是世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。

可见,“一带一路”不但将形塑新的国际关系,也在很大程度上关乎到区域发展的未来走向。近年来,位于中部地区的河南省为深度参与“一带一路”建设,打造内陆开放高地,相继出台了数个政策,在国家政策叠加和自我积极融入中,已然成为“一带一路”倡议实施的重要支撑点,成绩斐然。

不过,在大力实施“一带一路”建设,实现中原河南快速崛起的过程中,如何更进一步把握机遇、应对更多的挑战,仍是经济基础相对薄弱的河南省未来很长一段时间内所要解决的重大问题。

  一、越来越“国际范儿”的河南

河南是人口大省,也是经济大省,但同时对经济强省、品质河南、国际河南的追求也从未停歇。近年来,河南的GDP在全国的位次始终保持靠前,但也常常被人诟病,GDP总量很大,人均GDP却很小;长久的农业发展模式,一定程度上制约了河南其他产业的发展。甚至根据公开的研究结果表明,“带头大哥”强省会城市、国家中心城市郑州与中部其他省会城市相比,对房地产的依赖度竟位居首位,房地产投资依赖度高达32.1%。

我们已然知道,依靠房地产开发拉动经济增长的发展模式非长久计;在科技、信息化的现代社会,依靠传统农业经济也会失去一定的国内或国际竞争力。区域或城市要真正实现高质量发展,提升核心竞争力,还需依靠夯实的优质产业和健康的发展模式。

随着改革开放的不断深入,近年来河南省又深入参与到“一带一路”建设,人口、资源、环境、政策红利不断得到释放,外向型经济发展走上发展的“快车道”,区域开放程度越来越高。

尤其是随着中国(郑州)自由贸易示范区自2017年4月1日挂牌至今,新增入驻企业已远超两万户,在同批自贸区中也位属前列。而且,中国(郑州)跨境电子商务综合试验区首创“1210”通关监管模式,目前业已在全国推广,跨境电商的“郑州模式”已持续领跑全国,早在2016年便取得了“累计单量破亿、税款破十亿、交易额破百亿”的业绩。

更为重要的是,河南“四条丝路”已筑起对外开放的新高地。据了解,河南省以国际化机场货运航线为依托,着力打造了郑州——卢森堡“空中丝绸之路”,郑州机场开通全货机航线34条,货邮吞吐量更是于2017年首次跻身全球50强,仅郑州——卢森堡的货运量便达到14.7万,接近全省货邮吞吐量的三分之一。

中欧班列(郑州)实现每周“去八回八”高频次运营,与“米”字形高铁交织成快捷畅通的“陆上丝绸之路”。截至2017年年末,中欧班列(郑州)累计开行1008班,综合运营能力居全国中欧班列前列。

此外,河南省还发展了铁海联运建设“无水港”,推进内河水运与沿海港口的无缝对接,推动了“海上丝绸之路”的发展。基于丝路机遇,河南省亦先后获得了“进口肉类指定口岸”等功能性定位,强省会郑州成为了内陆地区功能性口岸最多的城市。

不仅如此,在“一带一路”背景下,内陆的不断开放,承接了沿海城市的产业转移、自身产业的转型升级,使产业结构不断优化,亦促进了基础设施建设、金融、制造业、旅游、战略性新兴行业、高新技术产业等方面的发展,而且本地的营商环境等也不断得到优化。国内沿海发达城市和国际上的企业相继入驻河南,从上文提到的入驻企业的相关数据便不难看出。其中最具代表性的企业便数富士康了。自2011年下半年富士康苹果手机项目入驻河南,不仅让全省的外贸进出口突飞猛进,更极大解决了人口就业问题。

根据公开资料显示,在全省整体经济稳增长的情况下,2019年第一季度河南省对“一带一路”沿线国家进出口额218.9亿元,占比超过河南省进出口总值的两成多。最值得关注的是,今年以来,河南省民营企业对“一带一路”沿线国家进出口不断增长,已连续3个月成为最大进出口主体。一季度,河南省民营企业对“一带一路”沿线国家进出口110.1亿元,增长26%,快于总体增速24.3个百分点,占比超过一半。从一季度呈现的贸易伙伴关系来看,河南省对东盟进出口112.9亿元,占比超过一半,其中越南为最大贸易伙伴;对阿联酋进出口增长三成以上;对沙特阿拉伯进出口增长1.3倍。

整体来看,从2013年以来,河南省与“一带一路”沿线国家进出口值年均增长超过10%,年度贸易额突破1000亿元大关。

我们不得不承认,近年来,全面开放、“一带一路”倡议的提出和实施对“不沿边、不靠海、不临江”的河南而言,产生了重大价值意义,逐渐实现了新旧动能的转化,产业结构的不断优化,创新创业环境进一步得到提升。河南的国内或区域担当和国际担当的角色扮演逐渐显现。

但机遇有多大,挑战就有多大。

  二、练好内功主动融入“一带一路”

参与“一带一路”建设的最终目标是实现人们生活水平的提高,经济社会的高质量发展。

而作为重点参与“一带一路”建设的河南省而言,近年来,与沿线各个国家保持“互联互通”、贸易往来频繁,社会经济各方面发展迅速。但是其中所存在的问题仍然突出。比如人才仍然短缺、管理体制仍然有所欠缺、营商投资环境需进一步优化、产业结构需不断调整等。

首先,对于管理体制机制问题。除了要加大市场准入和深化改革,我们认为,对于目前的河南省而言,营造良好的社会秩序、建立合理的规则能更好地解决其中存在的许多问题。

其次,解决人才短缺这一问题。我们仍然认为,当内部人才供应短缺的情况下,从外部引进人才为最佳。

上文中我们提到富士康企业。富士康的引进,也促进了河南对外贸易的快速发展。根据公开的数据显示,在起初几年,富士康占全省外贸进出口的比重从2011年的28.7%攀升到最高峰2015年的67.5%,增长速度相当惊人,但从2016年开始回落,2018年一度回落到60.4%,与此同时,其项目对全省外贸的贡献率从2015年最高的66.7%,下滑至2017年的38.1%。

在我们看来,数据成绩的下滑,一方面是因为项目大多集中在劳动密集型的手机流水线生产上,另一方面也说明,河南省的外贸支柱过度依赖富士康企业,并没有形成支柱多元的格局,抵御风险的能力较弱,富士康的品牌效应在河南经济社会发展中,并没有被完全释放。

因此,基于目前河南缺少创新型人才这一问题,河南省方面可以充分发挥并利用类似富士康这类龙头企业,不仅能承接产品加工生产在河南的产业,还要以此将产品研发团队引进落户在河南,进而实现产业上下游的发展,从而延伸产业链。最终借此实现人才、产业等各个要素的集聚。我们认为,留得住人才,让其参与区域高质量发展,实现区域产业结构的优化,最好的方式之一便是建设一个配套齐全的人才社区。

再者,应营造良好的营商环境,加强贸易沟通,提高贸易的便利化水平。当下,减税降费降低企业负担已是提高外贸公共服务水平的重要手段之一。除此之外,在鼓励中小企业不断创新、创业的同时,更要大力支持中小微企业走“专精特新”,和大企业协作配的道路。更进一步深化金融综合改革,加大对小微企业的融资力度,降低企业的融资成本。

最后,在国际环境和国内经济下行压力大的情况下,河南省除了要与目前沿线国家保持紧密的合作,还应充分发挥航空港、自贸区等政策红利,积极拓展如印度这样的新兴大市场,拓展新的贸易增长点,以降低国际贸易摩擦对河南经济带来的风险,保障河南经济的稳定发展,

总而言之,“一带一路”倡议是我国主动应对全球经济发展新形势重要策略,也是我国对外开放政策创新的表现,有利促进新常态下产业的转型与升级。河南省应抓住这一机遇,充分发挥自身的地理、经济、文化、发达的交通网络等优势,使其发展成为内陆对外全面开放的新高地。

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