陕西应该充分利用“一带一路”发展对外贸易

文丨宋彦成(方塘传媒主笔)

继2017年在北京召开首届“一带一路”国际合作高峰论坛之后,2019年4月,主题为“共建‘一带一路’、开创美好未来”的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛也于几日前在京圆满召开,这事实上是将“共商、共建、共享”的“一带一路”原则理念推向务实合作的实践层面,其中高质量发展是贯穿其中的主线。

在全球化时代,国际政治经济形势的变动既会影响到民族国家经济的发展走向,也会影响到特定区域内经济的短期乃至中长期发展。陕西省作为我国西北内陆的行政区域与经济区域,向西向北所毗邻的省区均属于经济欠发达地区,这也是黄河上中游省区经济发展的普遍现状。

对于陕西省而言,其中不独有历史经济地理演化过程中经济重心与人口重心向外迁移的根源,也是现代化与工业化进程中既有产业结构所形塑的结果。概言之,陕西省是以能源化工和制造业为基底的经济体,而且呈现出南北中不均横发展的差异化特征。

在陕西省当前的经济脉络中,其外向型的经济内容和体量占比也相对较少,2018年全年陕西省实现生产总值2.4万亿元,而第三产业中属于贸易板块的进出口总值为3513.8亿元,只占全部生产总值的14.6%。

而且,有鉴于陕西省主要贸易伙伴为中国台湾地区、韩国、中国香港特别行政区、美国、欧盟以及日本等经济体,其中台湾、韩国、香港为前三大贸易伙伴。据公开数据显示,2018年,陕西省对台湾进出口贸易总值674.9亿元,同比增长34.5%;对韩国进出口贸易总值673.3亿元,同比增长34.7%;对香港进出口贸易总值614.9亿元,同比增长45.5%;对欧盟进出口贸易总值332.8亿元,同比增长23.8%。

此外,陕西省对美国进出口贸易总值420.7亿元,同比增长15.5%,占全省进出口总值的12%,占比较2017年降低1.4%;对日本进出口贸易总值156.05亿元,同比下降1.7%,占全省进出口总值的比重为1.5%,占比较2017年降低4.3%。

(图片来源:陕西省人民政府网)

另据陕西省统计局公开发布的《2018年陕西对外贸易和对外经济运行情况分析》显示,2018年,陕西省外商投资企业进出口2419.6亿元,同比增长28.5%,占同期全省进出口总值的68.9%。民营企业进出口790.8亿元,同比增长43%,占比达22.5%。国有企业进出口302.9亿元,同比增长7.1%,占比达8.6%。

由此可见,陕西省的六大贸易伙伴的进出口贸易总值占全部进出贸易总值的81.8%,而与其他经济体的贸易互动仅仅占有18.2%,其中美国与日本的进出口规模出于中美贸易摩擦等原因还有所缩小,而且,陕西省外资企业进出口仍占主导地位。

值得注意的是,仅就年度进出口总值而言,陕西省内也呈现出区域差异化的特征,关中地区的西安、宝鸡、咸阳三地外贸总值分别为809.1亿元、15.8亿元和14亿元,位居全省前三位。此外,陕西省海关特殊监管区域进出口总值615亿元,占同期陕西省进出口总值71.8%。

当然,相较于陕西省2018年的经济总量而言,陕西整体的进出口贸易的规模还很小,相比而言,陕西还算不上是贸易大省,其经济外向度远不及沿海诸省乃至位于长江经济带的川渝两省市。

根据陕西省西安行政学院2017年1月发布的《“一带一路”背景下陕西对外开放度研究报告》显示,陕西省与中西部其他省份相比,其外资依存度、旅游开放度水平比较接近,但外贸依存度指标却相距甚远。

报告还指出,通过量化比较发现,陕西贸易结构不平衡、外资利用方式单一、企业跨境业务低迷以及服务贸易比重过低等因素的存在,致使其开放度水平总体不高、对外经济合作开放度较低、开放领域过窄发展动力不足。 

《2018年中国区域对外开放指数报告》十年综合得分榜(前15名)完整得分榜单

(资料来源:《中国对外开放40年》第341页)

事实上,随着国家发展战略的调整,如在2013年“一带一路”倡议的提出,使得陕西具有同中国其他省区同等发展外向经济的机会,以补改革开放以来西部大开发战略实施过程中陕西发展之不足,继而在“追赶超越”中实现高质量发展。

如此,秉着“共商、共建、共享”的原则理念,共同做大“一带一路”沿线城市和国家、地区的利益蛋糕,成为陕西乃至中国社会经济持续发展的路径之一。以此,“一带一路”是要“成为共同的机遇之路、繁荣之路”。

有数据显示,“一带一路”倡议提出以后,其沿线地区和国家之间的贸易活动明显活跃,比如从2013到2018年,中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额已经超过6万亿美元。在2019年的第一季度,陕西对“一带一路”沿线国家进出口总值106.9亿元,增长13.2%,未来可期。

可见,对于陕西省而言,实现高质量发展需要依托于“三个经济”,而借势“一带一路”走出去正是发展“三个经济”的应有之意,这既有从国家层面的经济进入新常态发展的必然诉求,也是陕西省域经济突围的重要选择,更是陕西向外谋求发展经济和开放交流的新途径,这无疑也将利好陕西进出口贸易规模和体量的做大。

参考资料:

新华社:《习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞(全文)》,2019年04月27日。

陕西省统计局:《2018年陕西对外贸易和对外经济运行情况分析》,2019年3月。

国家发展和改革委员会国际合作中心对外开放课题组:《中国对外开放40年》,2018年9月,第341页。

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