重新发现虞城之六:有一种开放叫保税物流区

文丨谷雨(方塘传媒《重新发现商丘》主编)

编者按

最近,方塘传媒受邀参加了由中共虞城县委宣传部主办的“女作家、女记者走进木兰故里”活动,对当地的产业经济、乡村振兴、乡村教育、历史人文、非遗、明星企业等成果进行了调研,基于本次的调研情况,我们特推出“重新发现虞城”系列文章。

一般来说,保税物流中心是区域经济开放的标配,是区域开放战略的重要构成。

商丘保税物流中心是豫东、苏鲁豫皖结合部唯一一个国家级保税物流中心,也是河南省第三个国家级保税物流中心,其建成并成功运营直接推动了商丘对外开放的水平,甚至也促进了苏鲁豫皖地区的对外开放。

商丘保税物流中心设立在虞城产业集聚区,凸显了虞城特色县域经济发展的强劲势头,虞城县拥有食品加工、纺织服装、五金装备制造三个百亿级产业集群,通过保税物流中心,让更多的进出口贸易在家门口得以实现,极大地节约了时间和成本。

1、综合交通枢纽格局下的商丘开放

商丘是苏鲁豫皖四省结合部,是河南东部桥头堡,区位优势比较明显,近年来,商丘围绕区位构建了以高铁、公路、航空、内河航运为一体的立体综合交通系统,也就是综合交通枢纽概念。商丘已经是在全国具有一定影响力的客流、货流、商流、信息流、资金流、人才流等经济要素的汇接点。

2017年2月3日,《国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》中,将商丘定位为全国性综合交通枢纽,国家铁路大动脉陇海铁路、京九铁路、郑徐高铁、商杭高铁、京九高铁、京雄商高铁、京台高铁,与全国性区域铁路商南客运专线、商济客运专线、新商铁路,城际铁路郑商城际铁路、菏商淮城际铁路等干线相互交汇于商丘,为通达商丘提供了交通便利,大交通的优势下,发展现代物流成为必然趋势,同时,可以带动产业、城市建设、贸易、金融等跨界融合发展。

全国首个城市枢纽经济发展规划《商丘市枢纽经济发展规划》明确商丘发展枢纽经济的定位和目标、核心,提出培育枢纽产业集群和枢纽经济区,释放经济产业发展能量,实现枢纽经济规模化扩张。

很显然,商丘发展枢纽经济具备了先天优势,大交通让商丘迅速连接八方,在全国城市发展以交通为考量要素同等优势下,考虑到未来城市之间的竞合发展的独特性,充分依托区位、交通优势,重塑劳动力优势为人力资源优势,实现经济高质量、快速发展,围绕建设国家区域中心城市目标不断根据新的经济形式进行创新和探索,将是商丘的重要战略选择逻辑。同时,利用枢纽优势抓住区域内产业升级迭代机遇,为商丘转型发展培育新动能。

2、虞城建立保税物流中心有充分的战略合理性

虞城县位于河南省东部,豫、鲁、皖三省交界处,地处商丘市区东部,西邻商丘新区,北邻山东省菏泽市单县,东接夏邑县、安徽省宿州市砀山县,南连安徽省亳州市谯城区。区位优势明显。

依托商丘大交通优势,虞城拥有或毗邻众多交通要道,105、310等国道、京九、陇海等铁路蜿蜒而过,连霍、济广、济祁等高速贯穿虞城,是商丘市内距离商丘最近的县城,西距商丘仅20公里、郑州220公里,东距徐州120 公里,北到北京700公里,南到深圳1400公里,东南到南京400公里、到上海700公里,交通优势得天独厚。

在以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展以及新型城镇化等为重点国家新的区域发展格局调整形势下,综合交通枢纽已经成为区域发展空间拓展、区域经济增长极培育、城市群整体效能升级、国际及区域中心城市位势能级提升等重要载体和条件。

在上述背景下,在商丘和虞城已经构建的整体大交通优势下,发展大物流具备天然优势,利用保税物流中心的物流、仓储、海关、交易等功能为虞城产业经济带做大做强以及全球化发展提供天然优势,同时,可以带动虞城为原点,周边200公里半径产业辐射经济带的发展。

虞城县是国家科技进步先进县、商品粮基地县、优质棉基地县、优质红富士苹果基地、优质无籽西瓜基地、瘦肉型生猪生产基地,面粉加工基地,被评为“全国食品工业强县”。

虞城县工业经济平稳增长,2017年规模以上工业企业增加值居全市第1位。虞城县是中国最大的肠衣生产和出口基地之一,产品远销日本、美国、西欧等10多个国家和地区。还是中国最大的钢卷尺生产基地之一,固定资产千万元以上的3家,固定组装户300多户,年产钢卷尺 1.5亿个,产品销往中国各地以及俄罗斯、韩国、缅甸、瑞士等30多个国家和地区。

商丘保税物流中心封关运营成为虞城县改革开放“桥头堡”,招商引资综合排序、进出口总额和进出口企业数均居全市第一位,通过开放能够带动当地就业和经济发展水平,同时,有效推动虞城一部分特色鲜明的出口型企业经济发展。

商丘保税物流中心落地虞城,标志着虞城对外开放的新纪元,为虞城对外开放提供一个很好的战略平台,同时,也将促进虞城外向型经济的发展。

3、保税物流中心可以与自贸区互动发展

当今世界,国际政治、经济格局正在发生变化,国际金融危机的影响继续显现,世界经济复苏、发展分化,中美贸易之争一波几折,国际投资贸易格局和多边贸易规则蕴藏着变化和调整,各国的发展也面临更为严峻的形势。

“一带一路”的倡议将推动沿线各国的发展战略的对接,发掘区域内市场潜力,促进投资和消费,创造需求和就业,推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要,也是加强中国与世界各国合作的需要。

在我们看来,从连云港一直往西到西安,到新疆,到中亚,到欧洲,这是中国丝绸之路经济带的大动脉,商丘作为“一带一路”节点城市,也将共享“一带一路”的发展成果,并利用保税物流中心与世界链接,做好进出口贸易的文章,为商丘新一轮转型升级提供支撑。

随着经济的发展和产业的不断迭代,虞城的保税物流中心,将来将面临升级转型,不止保税物流,还可能进一步向自贸区进发,在全球一体化、区域经济一体化发展趋势下,开放成为区域内的主旋律,未来,哪怕就是在现有的基础和条件下,商丘保税物流中心也可以考虑与河南范围的自贸区进行互动发展、融合发展甚至是逐步推进虞城和商丘申请自贸区。

未来已来,值得期待的是,保税物流中心的产业发展,直接可以带动虞城、商丘甚至苏鲁豫皖周边的就业和经济发展水平,通过保税物流中心,货物“一次交递、送达全球”、产业组织“一单到底、串接全球”、消费者“一次点击、买卖全球”。

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